兴庆区住建交通局在兴庆区委、区政府的坚强领导下，以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和党的二十届三中全会精神，认真落实自治区第十三次党代会及历次全会和法治政府建设推进会精神，根据自治区印发《实施法治政府建设提升工程任务分工落实方案》《法治政府建设“八大行动（2024年）”工作方案》和《兴庆区委全面依法治区委员会2024年工作要点》等文件要求，现将工作进展情况报告如下：

一、主要做法及取得的成效

（一）加强领导，积极开展法治政府建设工作

我局把法治政府建设工作作为提升服务水平，规范行政执法工作的一项重要目标。主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人，把法治政府建设工作列入重要议事日程，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取有关法治工作情况汇报，及时研究解决法治建设有关重大问题，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。局执法办公室具

体负责法治建设的日常工作，根据《全区住房城乡建设系统2024年法治建设工作要点及责任分工》《2024年兴庆区普法依法治理工作要点》制定了兴庆区住建交通局《2024年普法依法治理工作要点》，各站所按照要求开展各项工作，并利用行政例会集中学习不定期开展法治建设宣传教育。

（二）强化素质，努力提高依法行政水平

为了进一步增强全局干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律能力，把深入学习贯彻习近平法治思想纳入“八五”普法规划和局党组中心组重点学习内容、国家工作人员年度学法范畴，营造全员学法的良好氛围。年初制定了党组中心组2024年理论学习计划和党员干部学习计划，严格执行例会学习制度，采用通读原文、观看教育影片、站所负责人解读党的二十大及习近平总书记最新重要讲话精神。截至目前，共开展党组会学习3次，党组理论学习中心组学习2次，集中学习2次，安排领导干部法治专题讲座3次，撰写心得体会6篇，聘用法律顾问1人。全体干部职工参加法宣在线竞答6次、网络学习人均达48学时，干部教育网络学习人均达到50学时。2024年6月19日，根据银川市人民政府办公室印发的《兴庆区机构改革方案》（银党办〔2024〕24号）文件要求，经局党组研究并成立执法办公室，现有7名执法人员（持证人员6名）。

（三）梳理完善权责清单

目前我局共承担行政执法事项298项，其中行政处罚278项、行政检查7项、行政强制2项、行政确认1项、其他类别10项，均为建筑工程、房地产开发、物业管理、资质等多项行政执法事项。

（四）完善行政执法制度体系

一是根据《兴庆区人民政府<关于落实银川市行政执法三项制度的实施方案>的通知》的要求及行政执法“三项制度”工作要求，进一步加强行政执法规范化建设，我局制定《兴庆区住建交通局重大行政执法决定法制审核制度》《兴庆区住建交通局重大行政处罚案件集体讨论制度》《兴庆区住建交通局行政执法公示制度》等相关制度19项。明确法制审核由执法办公室负责，明确法制审核人员2人。在作出重大执法决定前，严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。截至目前共审核行政处罚案件27起，合法性审核7件。二是规范行政执法程序与行政执法标准。通过不断完善执法程序、规范办案流程，对行政执法文字记录、影像记录、执法文书的制作，卷宗归档等进行严格细化规范。严禁越权执法、违法执法、选择性执法，更好体现执法的统一性、权威性，避免简单粗暴任性执法。三是兴庆区住建交通局依法进一步规范了行政复议、行政诉讼、行政争议化解、案件的答辩、应诉工作程序与流程，落实行政负责人依法履行出庭应诉职责，积极执行人民法院生效裁定、人民检察院检察建议反馈制度。其间共办理行政诉讼案件2件、依法应诉民事案件36件、年内达成执行和解协议2件。

（五）广泛宣传，强化依法行政观念，提高依法行政能力

一是依托重要节点有效开展普法宣传，共开展4次，重点宣传《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《反分裂国家法》《信访工作条例》及新修订法律法规等。活动期间，悬挂横幅1条，发放宣传资料5000余份。组织干部职工共39人参与全区国家工作人员宪法法律知识考试，参考率100%，及格率100%，进一步增强了党员干部职工学法意识，扩大了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《行政处罚》等相关法律法规知识的覆盖面。二是为深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和党的二十届三中全会精神，认真落实自治区第十三次党代会及历次全会和法治政府建设推进会精神，扎实开展12·4宪法宣传活动，结合“大力弘扬宪法精神，推动进一步深化改革”主题，向群众科普与生活息息相关的法律法规知识，各种维权渠道，增强群众法治观念，提高群众法律意识，引导居民学法、懂法、用法，运用法律武器维护自身合法权益。

（六）发挥监管职能，多措并举全力做好重点领域工作

一是加大重点领域执法力度，截至目前对兴庆区36个在建项目（52个标段）开展检查80次，发现一般隐患368条，已整改344条。开展安全生产培训教育400余人次，下企宣贯12次。对本辖区内建筑市场、工程质量安全等违法行为立案10起，下达行政处罚决定书6份，处罚金额共计15.1441万元。执法人员严格履行“谁执法·谁普法”普法责任制。原银川市综合执法监督局、兴庆区综合执法局对已作出行政处罚决定尚未执行办结案件17起，我局依法送达《履行行政处罚决定催告书》10份，及时对接兴庆区人民法院、金凤区人民法院对行政相对人未执行行政处罚决定的申请法院强制执行。二是稳步提升物业管理水平，紧紧围绕提升小区管理服务水平、提升物业企业服务意识和服务能力、物业管理法律法规、住宅小区日常消防安全、有限空间作业等相关专业技能开展。组织辖区项目经理业务培训学习16次，参训人次为2530人。三是稳步推进危房排查整治工作，将房屋安全鉴定报告作为经营许可审批事项要件，并对64个不配合房屋鉴定与危房整治工作的经营性场所注销营业执照。同时，对初判存在隐患的房屋立即采取警示、劝导、设置隔离带等临时处置措施，下发危房限期整改或限期搬离告知书800余份，发放危房排查整治宣传册3000余份，严格落实危房不住人要求。四是稳步提升为民服务水平，积极完成12345热线、微博、群众来访等渠道投诉举报案件的处理。“12345”市民热线案件13162起，处理银川政务网平台投诉件96起，人民网、主席信箱、市长信箱等其余平台投诉件75起，均按要求时间节点办结，办结率100%。

二、存在的问题

2024年，我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在差距和不足：一是理论学习不够深入系统。主要表现为对住建交通领域政策法规学习不够全面，理论联系实际的深度和广度不够。二是法治政府建设队伍专业化水平不高。我局行政执法人员较少，工作人员经验不足，法律相关知识欠缺。三是随着法治化进程的加快，法律宣传工作还需要进一步加强，宣传方式有待创新。

三、2025年工作计划

一是进一步强化法治意识，学习贯彻习近平法治思想，把住建交通领域各项工作贯彻到法治政府建设中。二是进一步加强理论知识学习，尤其是对专业知识和住建交通领域法律法规的学习。三是加强对行政执法人员的业务培训力度，进一步提升住建交通领域行政执法人员的法律素养和依法履职能力。四是提高群众法治意识，加大宣传力度，进一步增强广大人民群众对住建交通领域相关法律法规的知晓率。