今年以来，兴庆区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设工作目标开展工作，扎实推进法治人社建设，加快建设更高水平法治兴庆，现将工作情况报告如下:

一、2024年度工作完成情况

（一）履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

严格按照法治政府工作要求，履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全面落实中央全面依法治国工作会议精神以及自治区、银川市、兴庆区法治政府建设相关工作要求。主要负责人坚持运用法治思维和法治方式，确保领导干部法治建设责任落实落地。局党组召开2次会议研究法治政府建设工作，专题会议听取2023年度法治政府建设报告。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党的二十大精神法治建设重大部署

始终坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神等内容作为局党组理论学习中心组的重要内容，切实把中央关于法治建设的重要部署贯彻落实到法治人社建设全过程，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组计划，领导干部充分发挥引领示范作用，带头深入学习习近平法治思想和讲话精神，引领全体党员干部主动学、持续学、深入学，不断强化法治意识，提升干部依法行政能力。2024年，我局共组织开展集中法治学习20余次。

（三）规范执法程序，营造公正文明执法环境

一是强化组织保障，推进依法行政。定期召开行政执法工作专题会等相关会议，局机关加强统筹协调，有序研究部署行政执法重点工作，持续夯实行政执法工作基础。提升干部队伍执法工作素养，及时开展行政执法证件申报及审验工作。因退休回收证件人员1名。严抓持证上岗，未取得行政执法证的人员不得上岗执法。

二是依法依规执法，有效化解矛盾。不断完善行政执法程序，落实行政执法三项制度，按规定在政府网站公示执法人员统计表，实现行政执法工作程序化、规范化、合理化。开展行政执法自查专项整治工作。畅通投诉举报渠道，通过多种方式广泛征集问题线索，切实查找各类行政执法问题。梳理2023年至2024年以来的行政处罚案件8件，各类网上平台涉及执法内容投诉共计155件，均未发现不当执法行为。2024年行政复议2件，行政诉讼0件，行政争议0件。通过合法性审查做出行政处罚6件，涉及金额4万元，规范性文件0份。

（四）加强政策宣传，提升普法效果

一是严格开展涉企行政执法监督自查工作，落实行政执法“三项制度”，配合司法局开展案卷评查工作。坚持“谁执法、谁普法”，进企业、进工地，多形式组织，开展以“法治人社 护航发展”为主题的宣传活动。积极参与信访工作、残疾人权益保护等相关普法活动，提高全民法律意识，切实增强用人单位经营管理人员和劳动者的法制观念，树立自觉遵守法律法规的意识。2024年开展宣传普法活动4次，累计发放宣传彩页、手册等800余份。

二是全面落实“谁执法谁普法”责任制。为深入贯彻落实习近平法治思想，进一步推动“八五”普法工作全面开展，加大宪法及劳动保障相关政策法规宣传。以深入开展中小微企业检查行动为契机，通过法律“六进”、“四送一促”等方式，广泛深入企业和工地向农民工、用人企业进行宣传，涉及100多家企业商户和建设工地，发放了各类宣传资料超过2400份，引导企业和职工自觉尊法学法守法用法。

（五）设立新就业形态劳动争议速裁庭，推进社会矛盾纠纷妥善化解

一是畅通受理渠道“快立”。对符合立案条件的新就业形态群体劳动争议，劳动人事争议仲裁院做到有案必立。申请材料齐备的即时立案；申请材料不齐备的，推行一次告知制、容缺受理制等工作机制，及时立案；对不符合立案条件的，说明理由，并告知其他救济渠道。二是完善调裁审衔接“快调”。积极引导新就业形态群体通过调解方式解决争议，建立健全新业态经济体劳动争议调解组织,构建新就业形态劳动纠纷一站式多元联合调解工作模式，指导基层调解组织参与争议调解工作。三是优化办案流程“快审”。对新就业形态群体劳动争议全程优先处理，在立案后三个工作日内将仲裁庭组成、开庭日期、地点等事项一次性通知当事人。实行案件繁简分流和分类处理，对符合简易程序的案件，依法适用简易程序处理。四是发挥制度优势“快结”。对适用简易程序处理的新就业形态群体劳动争议案件，应在立案后三十日内审结。加大仲裁终结力度，坚持调解优先，能调尽调。严格执行终局裁决规定，确保应终尽终。

（六）持续优化营商环境

兴庆区人社局始终坚持优化营商环境、助力民营经济高质量发展。通过开展多样人才项目，围绕重点领域、产业、项目引进高层次人才、急需紧缺人才，提升人才流动便利度，受理兴庆区辖区内企业申报自培博士工作补助2人、全职引进硕士研究生工作补助7人。积极开展各类招聘会、人才夜市，夯实就业培训工作基础，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，为企业提供人才支持，累计提供就业岗位1.3万余个，吸引进场求职人员2万余人次。

二、存在问题

一是学习宣传贯彻习近平法治思想工作需进一步加强。学习宣传氛围还不够浓厚，学习形式比较单一，形式不够灵活多样。二是执法队伍建设有待提升。随着群众法治意识和维权意识不断提高，涉及劳动保障领域的案件逐年增多，案件复杂性和处理难度也不断增加，对人社部门的依法行政能力提出了更高的要求。

三、下一步工作计划

（一）持续提升干部职工法律素养。全面提升全局干部职工法律素养，不断提高执法队伍素质和执法水平，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”。

（二）进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。充分利用法治宣传月、农民工工资支付专项检查、用人单位法律法规知识培训会议等活动契机，开展宪法及法律“四进”等宣传教育活动，全面弘扬社会主义法治精神，积极引导公民、法人和其他组织尊法学法守法用法。同时，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

（三）继续加强公正文明执法。规范行政执法程序，明确行政执法责任，建立健全内部评议考核机制，促进两法衔接，共同打击人社领域内违法犯罪行为。加大对拒不支付劳动报酬违法犯罪的打击力度，对相关企业形成震慑，进一步维护劳动者合法权益。

  银川市兴庆区人力资源和社会保障局

  2024年12月30日