2023年，凤凰北街街道党工委、办事处在兴庆区委、区政府的坚强领导和兴庆区依法治区办公室的业务指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《兴庆区委全面依法治区委员会2023年工作要点》文件精神以及自治区、银川市和兴庆区关于依法治区和法治政府建设的各项工作要求，统筹推进法治政府建设，着力提高依法决策、依法行政能力和水平，依法治街和法治政府建设工作迈上新台阶、取得新成效。现将2023年开展工作情况汇报如下:

一、主要举措和成效

（一）坚持党的领导，压实法治政府建设责任

认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。凤凰北街高度重视依法治区和法治政府建设工作，不断强化党对法治政府建设的组织领导。一是夯实领导组织和工作机构设置。认真落实《兴庆区委全面依法治区委员会2023年工作要点》内容，推进依法治街工作全面落实。及时调整补充了法治建设相关工作领导小组，并将依法行政工作列入重要议事日程，安排专人负责狠抓工作落实，做到年初有计划，任务有分工，工作有人抓，过程有记录，活动有主题。二是结合街道实际，强化制度落实。认真落实《兴庆区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》内容，持续完善街道法律顾问制度和权责清单制度，深化依法决策机制，加强规范性文件管理，为巩固提升全国法治政府建设示范区创建成果做出应有贡献。三是强化安排部署。及时召开会议传达学习2023年兴庆区委全面依法治区委员会各次会议精神，对全年法治建设工作进行了明确，做到与重点工作“同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩”。四是推进干部学法用法述法制度落实，党政主要负责人将法治建设工作纳入年终述职，确保全面履责。  

（二）带头尊法学法守法，全面提升法治思维和依法行政能力

深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。一是持续强化理论武装，将宪法、法律、党内法规和依法治区及法治政府建设的决策部署纳入党工委中心组理论学习、干部周例会学习内容，实现干部职工学法常态化。组织街道法律顾问、村居法律顾问和司法所长等针对街道领导干部进行普法教育，学习习近平法治思想、宪法、民法典和相关法律法规，增强“关键少数”的学法用法自觉性，提高依法行政能力和水平。二是严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，“法宣在线”学习考试实现100%的参与率和考试合格率。2023年，组织干部职工学习宪法、民法典、国家安全法、保密法、法律援助法、公职人员政务处分法、行政复议法等重点法律法规8次；开展各类法治宣传教育活动和普法讲座等51场次，法治文艺进社区演出2场次，播放法治宣传标语100余条，发放各类法治宣传资料6000余份。

（三）加大简政放权力度，优化公共服务，营造法治化营商环境

全面推进行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，实现社保、民政等事项不出社区即可办理。全面落实权责清单和负面清单制度，强化事中事后监管，政务服务水平全面提升，政务公开深入推进，公众参与度不断提高。积极利用网页、微信公众号、公示栏等线上线下资源，主动公开政务信息80余条。不断强化民生服务措施保障，市场竞争力持续释放，营商环境更加优质，企业和办事群众的体验感和获得感持续增强。

(四)强化制度落实，推进行政执法规范化建设

健全完善基层综合执法体制机制，实施行政执法质量提升行动，全面推进行政执法规范化建设。

一是落实行政执法“三项制度”。按照重大行政决策规则，全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。严格落实有处罚必有案卷。案卷文书均使用兴庆区综合执法局统一制定的执法文书式样。按照相关要求在3台执法车辆上均配备了执法监控设备，实时对行政执法过程进行记录。执法人员全部佩戴执法记录仪，及时对现场执法、调查取证等全程进行记录并存档。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、情法理相融。

二是健全完善基层综合执法体制机制。根据综合执法机构改革要求，落实制度上墙、流程上墙，对工作人员进行定岗定责，职能分工进一步优化，执法力量配置更加合理。执法过程中，严格遵守执法程序，主动出示执法证件，履行告知程序，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。严格落实执法案件事后公开制度。按照行政执法双公示要求，及时将处罚案件录入执法案件公示平台，实现了行政执法全过程实时留痕和可回溯管理。

三是深入推行法律顾问制度。街道及各社区实现法律顾问全覆盖，法律顾问常态化参与街道、社区重大行政决策和合法性审查，协助做好普法宣传、矛盾纠纷调处化解、法律咨询等工作。充分发挥街道法律顾问的决策咨询论证作用，2023年共计审查法律合同文书26份，有效提高依法决策效率。

(五)创新社区综合治理，基层法治建设稳步推进

1.强化工作合力，夯实平安建设根基。定期研究部署，抓好平安建设、信访维稳、基层治理、矛盾纠纷排查等工作。全年共召开8次会议安排部署政法（综治）信访工作，全年累计接受“12345一号通”平台件2515件，宁夏网上信访综合管理平台网上信访投诉件47件，人民网地方领导留言板（自治区、银川市）投诉13件，互联网督查18件，市长信箱9件，主席信箱2件，中国政府网1件，信访局转办纪委督办件1件，接听及处理各类信访投诉电话669件；做到督办单件件有着落、事事有回音。

2.健全社会矛盾多元预防调处化解综合机制。深化信访制度改革，持续性开展党政领导干部接访和下访工作，建立了引导信访当事人进入诉讼机制，与自治区、银川市以及兴庆区信访局等多部门联动，强化社会维稳措施，未发生越级访群体访事件。创新开展“1+3+N”基层社会治理模式，建立基层治理“1356”工作机制，有效开展共建共治共享工作，进一步压实“六包一”、“四级联包”责任，截至目前，辖区未发生进京访、越级访、群体性聚集和涉访个人极端事件等。

3.积极打造具有宁夏特色的新时代人民调解“枫桥经验”。全街道共建立36个基层人民调解组织，其中包括1个街道人民调解委员会，7个社区调解委员会以及28个楼院调解小组，实现人民调解组织全覆盖。2023年，街道、社区、网格三级调解组织积极发挥作用，共成功调解矛盾纠纷100余起，调解成功率达98%，涉案金额30余万元。

4.大力推进“八五”普法，法治宣传教育扎实有效。年初编制普法年度“四清单一办法”，及时向社会公示，接受社会监督。以“法律八进”为载体，深化重点对象法治宣传教育，街道各部门联合开展法治宣传活动40余次。重点开展法律“八进”活动，累计开展法律进机关、进社区、进学校、进企业等活动55场次，开展反诈宣传60次，在辖区营造了浓厚的法治环境和法治氛围，全力做好“八五”普法中期验收各项工作。

二、存在的问题

2023年街道在法治政府建设方面取得了较好成效，领导干部运用法治思维和法治方式开展基层治理的能力不断提升，但与上级的要求相比还有一定差距，主要表现在以下几个方面：

（一）依法行政能力和水平有待加强。在处理一些急、难、复杂案件时的能力和素质较弱，部分工作人员对依法行政工作认识不够，认为依法行政就是执法部门的事，依法行政的自觉性、主动性有待增强。

（二）执法人员法治思维有待提高。依法行政的理念已基本形成，但个别人员学习法律的主动性不够，学习效果有待进一步提高。随着法治政府建设工作持续推进，街道依法行政力度增大，但对行政人员的教育培训有限，部分人员存在重工作，轻学习现象，缺乏创新能力，干部队伍依法决策的意识和水平有待进一步提高。

三、下一步工作思路

2024年，我街道将以习近平法治思想为引领，强化党对法治建设的领导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，提升法治工作能力和保障水平，增强人民群众在法治领域的获得感、幸福感、安全感。

（一）继续巩固和深化法治政府创建成果。坚持党建引领，调动各方面力量，持续有效提升辖区法治政府建设水平，维护好全国法治政府建设示范区的荣誉成果，让法治政府创建成果惠及更多群众。全面落实自治区法治政府建设“八大提升行动”，加大重点领域执法力度，强化社会治安总体防控，加强互联网领域执法，持续优化法治化营商环境。

（二）进一步强化街道领导干部法治意识和法治素养。不断深化法治宣传教育，加强对街道领导干部这一“关键少数”的法治教育培训，培养法治意识、规则意识、程序意识，促进领导干部牢固树立法治观念。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头遵守法律、执行法律，在辖区营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（三）进一步规范行政执法行为。加大行政裁量权基准制度学习，公正文明执法，深化综合执法工作，充实基层执法力量。推进行政执法信息化建设，继续优化政府信息公开渠道，强化行政执法监督，丰富公开形式。推进行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

（四）深入推进“八五”普法工作，全力推动基层法治建设提升。严格落实“谁执法谁普法”工作职责，深化“八五”普法各项工作，强化对未成年人、残疾人、老年人、妇女和农民工等重点人群普法工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全多元纠纷调解机制，加大婚恋家庭纠纷、物业管理、房地产等领域矛盾纠纷排查化解。大力培育辖区“法律明白人”，优化公共法律服务平台功能，强化公共法律服务“三台融合”，为群众带来更多指尖上、家门口的法律服务，努力开创法治政府建设工作新局面。