兴庆区银古路街道办事处2024年法治政府建设年度报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，银古路始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实自治区第十三次党代会工作部署，把法治政府建设放在街道全面发展中统筹谋划，各项工作有力有序推进、成效明显。现将工作开展情况报告如下。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持用习近平法治思想筑牢思想根基

紧抓领导干部这个“关键少数”，推进街道党工委会、理论学习中心组、街道周例会等会前学法。银古路年初制定年度学法计划，明确学习任务和进度安排，通过举办培训班、召开专题会议、专门研讨等形式，邀请街道律师、站所业务骨干等，围绕习近平法治思想、民法典、宪法、行政处罚法以及行政复议应诉等内容，对全体干部职工进行专题辅导，领导干部法治思维和依法行政水平显著提升。

（二）促进政府职能依法全面履行

1.简政放权，关注民生诉求、服务惠民落到实处。银古路强化落实“高效办成一件事”重点清单、全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项，严格执行“首问负责”“一次性告知”“自助办理”等制度。2024年，银古路办事处完成拆迁康居安置小区安置协议1856户，申请公共租赁住房62人次，租赁补贴4人次，完成“1311”服务就业帮扶对象11523人。

2.优化营商环境、项目引进成果丰硕。银古路有序提升企业服务质量，深化服务企业活动，充分发挥党组织引领企业服务社会的辐射带动作用，促进企业创新、科学发展、塑造企业文化。今年以来，银古路新时代文明实践所在龙盘家居广场、月星家居等商户集中区开展“护航民营经济，携手共筑法治营商环境”等涉企普法讲座，为辖区企业开展法治体检；打造宁夏首个“个转企”帮办代办点，为经营主体提供全天候、全方位、全周期服务；开展“银在未来”志愿服务项目，开展各类活动12场次，参与企业80余家。

3.开展政务服务监督、服务效果跟踪回访。银古路全面梳理政务服务窗口评价器、评价记录本关于政务服务“好差评”情况，回访整改率达到100%。公开政务服务评价信息的渠道和评价流程，确保“好差评”评价器正常运行、准确记录，提升群众服务满意度。全面提升政务服务水平，落实政务服务标准和规范，履行首问负责、一次告知、自助办理制度。

（三）加强合法性审查规范运行

2024年，银古路制定《合法性审查全覆盖工作实施方案》，确定街道综合办公室为街道合法性审查机构，负责统筹街道合法性审查工作。合法性审查分管领导为街道党工委副书记，设工作人员3名，分别为街道法律顾问1名、综合办工作人员1名，司法所工作人员1名，整合街道各社区法律顾问资源，构建街道“1+3+N”的合法性审查模式。今年以来，银古路法律顾问参与诉讼案件14起，草拟、审查或修改合同，出具法律意见48份。

（四）提高行政执法监督职能

银古路执法中队全面执行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度等“三项制度”，加强行政执法人员资格管理，促进行政机关严格规范公正文明执法。执法文书要素齐备、填写规范，音像记录事项清单清晰；对重大执法决定开展法制审核；定期开展行政执法案卷评查、反馈、整改，提升案卷质量。2024年办理行政处罚案件46个，其中一般程序7个，简易程序39个，所有案件均已结案。办理的案件均未出现行政复议、行政诉讼情况。

（五）提高行政复议应诉工作质效

强化行政复议应诉监督工作。银古路支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉，出庭应诉率、出庭应诉答辩举证“发声率”均为100%。 全面推行政务公开，银古路开展政府开放日活动，落实公共企事业单位信息公开制度，对符合法定条件要求的依申请公开政府信息。经核查梳理，本年度，银古路没有因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，在行政复议或者行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等情形。

（六）社会矛盾纠纷依法有效化解

银古路认真贯彻执行中央、区市党委、政府、兴庆区委、区政府关于维护社会稳定工作的方针政策和决策部署，将维护社会稳定工作列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入领导班子职责清单。抓好维护社会稳定工作法治建设、基层基础建设、力量建设，强化科技支撑和工作保障。及时明确分管领导维护社会稳定工作的领导及领导班子其他成员职责，建立其他领导班子“一岗双责”，指导、检查、督促班子成员抓好分管领域的维护社会稳定工作。定期召开党工委会议分析研判辖区社会稳定形式，认真研究推演项目工程建设、重大决策事项等工作中困难发生的不稳定风险，每周召开矛盾纠纷研判会，不断健全和完善“塞上枫桥”基层法治工作机制。2024年，银古路司法所联合街道综治中心、银古路派出所开展“银古路矛盾纠纷调解工作协调会”20次，共排查出矛盾纠纷973起，有效化解972起，化解率99.8%。累计开展矛盾纠纷排查900余次，化解矛盾纠纷972件。司法所制作书面调解协议63件。

（七）重大突发事件依法预防处置

银古路运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对措施，最大程度地预防和减少安全生产事故及其造成的损害，街道党工委定期组织召开相关会议，并制定应急预案，明确各类事故处置责任，建立健全统一指挥、各负其责、反应灵敏的应急救援机制，强化各类事故应急救援责任，最大限度降低事故造成的人员伤亡和损失。今年以来，着重强化防汛隐患排查工作。针对辖区积水点、危房处，安排专人对点负责，在雨天时加大对重点地段、危旧平房楼房、老旧小区外墙破损面的巡查，发现问题及时上报，确保人员及人民财产安全。2024年，组织生产经营单位从业人员、干部群众开展安全培训，全年开展各类安全培训79次，应急演练64次，参与人数4431人次。通过不同形式的培训演练不断提升辖区居民、商户、基层干部的消防安全常识及应急救援能力。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

银古路街道书记、主任认真履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥重要组织者、推动者和实践者作用，把法治政府建设摆上全街道工作重要位置，坚持抓住“关键少数”，以上率下，全面推进。

（一）以党建引领法治政府建设工作。坚持把党的政治建设摆在首位。制定《银古路街道党工委理论学习中心组2024年政治理论学习方案》，2024年以来，召开党工委会议22次，党工委理论学习中心组学习会议12次，专题研讨法治政府建设1次，会前学法4次。

（二）用依法履职推动政府职能转变。银古路街道聘请专业律师为街道建设提供日常法律咨询、出具法律建议书、草拟，修改，审查各类合同，参与诉讼。今年以来，街道法律顾问参与日常咨询问题共30余件，到街道参加与诉讼案件有关的会议10余场次。

（三）以监督推进严格规范公正文明执法。今年以来，银古路持续加强行政执法人员队伍建设，参加兴庆区行政执法能力提升培训班1场次20人。持续加强行政执法人员资格管理，现行有效行政执法证件人员为7人，辅助执法人员11人。自查整改2024年以来已办结行政处罚案卷，不断规范案卷质量。

三、法治政府建设存在的不足和原因

基层治理聚合力不够，服务水平有待提升。一方面是工作人员专业能力不足，开展基层治理仅限于宣传活动、社区服务等经常性工作，治理经验较弱，不能很好的引领基层治理，为群众服务。另一方面是居民诉求多元化，在面对复杂化、新颖化的基层治理难题时，基层工作者解决问题的能力不强，致使居民认同感不强。

四、推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步强化行政执法监督力度。定期开展行政执法“三项制度”自查评估，不断提高执法案卷、文书规范化水平，配齐配强法制审核力量，常态化开展行政执法案卷评查和基层执法轮训，切实增强行政执法的权威性和公信力。

（二）进一步强化行矛盾纠纷化解力度。聚焦矛盾纠纷调解关键点，切实将矛盾纠纷消除在萌芽状态，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念深入人心。加强对社情、舆情和公众诉求监测分析，以征地拆迁、工程建设、环境保护、教育卫生、婚姻家庭、农村土地流转、劳资等领域为重点，及时有效处置苗头性风险问题。

（三）进一步提高辖区居民法治素养。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，发挥社区法律顾问、人民调解员、法律明白人等法治力量开展法律法规宣讲、典型案例教育和矛盾纠纷化解工作，满足群众多元化法律服务需求。