兴庆区中山南街2024年法治政府建设年度报告

2024中山南街街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，扎实推进法治政府建设，确保各项工作在法治轨道上稳健前行，为全街道社会经济的持续健康发展提供坚实保障。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是发挥领导职能。严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设作为“一把手”工程，牢记于心、抓在手上。与街道中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。二是开展带头学习。强化党工委及理论学习中心组，把法治理论、法律知识列入街道班子成员和党员干部学习的重要内容，2024年围绕习近平法治思想、宪法、民法典、安全生产法等内容开展会前学法5次、中心组集体学法7次。开展线上旁听庭审4次，参观银川监狱等警示教育基地5次。三是强化工作落实。将法治建设纳入街道年度工作计划，细化工作任务目标，将述法纳入街道领导干部年终述职内容，将学法用法情况作为考核的重要依据，组织召开3次法治政府建设专题会议,研究部署法治政府建设相关工作，并解决法治建设工作中的相关问题。

二、2024年法治政府建设工作主要举措和成效

（一）强化法治思维，夯实法治政府建设根基

一是抓住关键少数。详细制定街道党工委中心组学法制度，细化干部学法计划，通过集中学习、专题培训等方式，组织领导干部对《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规进行系统学习。2024年开展干部职工理论学习18次，组织专题培训班2次，组织开展国家工作人员学法考试活动3次，参与400余人次。二是加强执法队伍建设。重点针对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规开展业务培训，提升街道执法人员的综合素质水平和依法行政能力。2024年，开展执法人员培训12次，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，街道共有4人取得执法证。

（二）聚焦政务服务职责，营造法治运行良好环境

一是深化新时代政务公开。认真落实政务信息公开制度，通过政府网站、政务公开栏等渠道，及时主动公开街道重大决策、财政预算、民生实事等信息72条，新媒体更新254条，举办政府开放日活动12次，主动接受社会监督，提高政府工作透明度，保障公民的知情权、参与权和监督权，确保权力在阳光下运行。二是加大民生保障力度。充分发挥“1+2+X”网格治理团队力量，完善网格化联系群众常态机制，围绕“政策法规宣传、社情民意了解、群众诉求收集、矛盾纠纷化解”四条工作主线，2024年办理各类政务服务事项2561件，审核上报发放各类民生资金290余万元。对辖区1740户特殊群体、18934户其他居民进行入户走访，共收集居民诉求384件，解决356件，政务服务“好差评”满意率达100%。开展各类宣传及政策咨询550余次。引导帮扶失业人员再就业167人，发放联系卡2700余张，为特殊群体提供各类服务1390人次。依托中山南街2024年“春风行动”现场招聘会，邀请20家企业提供200余个就业岗位，300余名未就业毕业生和周边长期失业人员参加招聘会。

（三）强化法治保障，提升重大决策质量

严格落实行政决策规范化、程序化、法治化。持续强化重大行政决策合法性审查机制建设，落实法律顾问、公职律师制度，建立健全合同审查及备案制度。2024年街道聘请宁夏言宗律师事务所律师全面参与街道决策、文件、执法决定、合同协议等涉法事务的合法性审查工作。参与修改、起草、审核合同131份，参与重大项目协调会议4次并提供法律意见，办理诉讼案件19件，其中行政诉讼2件达成调解协议，无行政败诉案件。

（四）规范行政执法程序，推进公正文明执法

一是认真落实行政执法“三项制度”。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。成立街道案审委员会，积极落实重大执法决定的法制审核。确保执法全过程公示公开，均按要求将行政处罚信息录入公示、监督系统，行政处罚案件公示率100%。二是严格规范公正文明执法。在“绝对禁止区域范围”加强管理，在“相对禁止区”和“引导区域”加强巡查力度，一经发现违法行为，坚决查处。今年以来，开展文明养犬宣传活动20余次，劝导不文明养犬行为200余次，犬只行政处罚5起，罚款总额1150元。开展门前“三包”行政处罚3起，集中整治乱堆乱放行为4次，下达《责令改正通知书》30余份。开展校园周边环境卫生专项整治，取缔流动摊贩80余起，清理店外经营40余起。强制拆除4处违法建设共计980平米，排摸辖区道路内充电设备7处。2024年共计立案85起，已结案82起，罚款总额为12980元整。

（五）开展隐患排查，切实强化应急处置能力

一是以安全生产治本攻坚三年行动为导向，联合消防、市场监管等部门，对辖区企业、商场、城中村等进行安全隐患排查，建立隐患台账，实行销号管理，保障问题清仓见底。对燃气餐饮企业、商业综合体、校外培训托管机构等重点场所开展联合检查300余次，排查出的安全隐患均已整改。对辖区专业市场、九小场所等重点领域开展联合执法20次、独立检查1060次，排查整改安全隐患21处。针对民乐瓷砖市场电气线路老化问题，协调供电等部门，集中进行线路改造。二是多领域强化培训演练力度。组织辖区燃气餐饮企业、校外培训机构和托管机构等开展消防安全培训47次1380余人次，组织消防应急演练51次，有效提升了居民和企业员工的安全防范和应急处置能力。

（六）构建矛盾纠纷化解机制，提升为民服务效能

一是创新成立中山南街天都十六区民族工作服务站，将新时代“枫桥经验”与少数民族服务有机结合，构建公安、司法、社区、综合执法、民政、信访等“1+5”的工作架构，提升服务质效，推深走实基层社会治理。自成立以来，开展各类政策法律宣讲30余次，调处各类矛盾纠纷29起，协助办理养老金领取资格认证、缴纳医疗保险、补办身份证等便民服务30余起。二是开展常态化矛盾纠纷排查工作，形成了“排查-交办-化解-稳控-督办”的工作模式，全方位维护辖区社会稳定。2024年开展矛盾纠纷排查600余次，化解矛盾纠纷500余件，做到“小事不出社区，大事不出街道”。向群众提供法律咨询服务380余次，借助司法所进行人民调解案件31件，调解成功31件，成功率100%。

（七）聚焦普法宣传，提升法律服务质效

一是落实“谁执法谁普法”工作制度。制定《中山南街“八五”普法依法治理活动实施方案》，加大对应急安全、消防、国家安全、信访条例、反邪教、禁毒等法律法规的宣传。今年来共组织开展普法宣传活动及法治讲座共计60余次,共发放宣传资料30000余份,解答法律咨询280余人次。二是积极开展公共法律服务工作。依托1个公共法律服务工作站、7个社区公共法律服务工作室，结合线上+线下方式,随时提供便捷法律服务,真正做到“服务零距离,沟通无障碍”，实现公共法律服务提档升级，打通法治服务“最后一公里”。全年接待群众来访、解答法律咨询380余人次。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设整体水平有待提升，法治建设力量薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化水平还需提高。二是在推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式解决问题的本领和意识有待提高，落实合法性审核、行政执法规范化建设水平亟待提升。三是法治宣传方式不够新颖，法治宣传方式普法宣传还是以传统宣传方式为主，新兴形式的宣传不多。

四、下一步工作安排

（一）持续深入学习宣传习近平法治思想。要把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务，持续推进。严格落实年度普法工作计划，推进领导干部学法用法，加大对领导干部的法治素养、法律知识的教育培养力度，提高依法履职和依法行政工作能力。

（二）提升行政执法人员法治素养。加强执法队伍业务培训,进一步提高执法人员的业务水平和依法行政能力。鼓励在编在职人员考取行政执法证,全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

（三）创新形式多样化普法宣传活动。把普法由单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，紧密结合工作实际，丰富法治宣传模式，提高法律普及效果。加强重点群体和重点领域的法治宣传教育工作，开展针对性普法宣传教育，强化对未成年人、老年人、妇女、外卖员等重点人群普法工作，采用群众喜闻乐见的方式开展法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性，全力确保“八五”普法圆满收官。

          兴庆区中山南街街道办事处

            2025年2月5日