星河街2024年法治政府建设工作报告

2024年，星河街坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，按照区委、区政府部署要求，围绕区委全面依法治区委员会关于全面推进法治政府建设的相关指示要求，依法正确履行政府职能，扎实推进法治政府建设。现将工作进展情况报告如下：

一、主要做法及取得的成效

（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责，全面筑牢法治基础

星河街高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作。按照《兴庆区委全面依法治区委员会2024年工作要点》等文件要求，运用法治思维和法治方式引领基层社会治理。一是聚焦理论学习，贯彻习近平法治思想。坚持“第一议题”制度，利用工作例会、党工委会议、理论学习中心组会议及时传达学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神等党的最新理论成果及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规16次，筑牢法治理念。二是聚焦机制建设，拓展法治服务广度。全方位协调，成立星河街司法所、共享法庭，与综治中心形成合力，统筹派出所及综合执法等执法力量、人民调解员及治保委等组织力量、“三官一师一员”及法律顾问等人员力量，紧扣维护社会稳定目标任务，加强重点人员管理，分领域、有层次开展矛盾纠纷排查调处工作，不断推进公共法律服务体系建设。三是聚焦普法宣传，提升全民法治意识。认真贯彻落实区委“八五”普法规划，广泛开展民法典宣传月、行政复议法宣传月、宪法宣传周等宣传活动，抓好“法律明白人”队伍建设，累计开展普法活动12场次，发放普法宣传资料1200余份，受众人数1000余人。严格落实领导干部学法有关要求，领导干部学法考试参考率100%，合格率100%。

（二）认真落实法治政府建设职责，全面夯实法治责任

一是坚持职责任务落实到位。及时召开2024年法治政府建设工作安排部署会，结合街道实际，制定《2024年星河街依法治街工作要点》，明确工作任务，压实工作责任。街道班子成员履行“一岗双责”，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门密切配合、上下齐抓共管的良好工作格局。二是坚持重大行政决策合法性审查到位。街道及下辖2个社区均依协议开展法律事项服务工作，畅通群众法治需求解决渠道，对拟定的实施方案、政策措施、合作协议开展合法性审查，全年开展重大行政决策集体讨论3次，律师参与协议、文件审核25件，提供法律意见260余条。三是坚持行政执法“三项制度”贯彻到位。深化执法活动全过程记录，执法过程先行出示执法证件，“亮证执法”。以政府网站为平台公开政务信息，主动接受监督。2024年公开政务信息24条。

（三）认真贯彻为民服务思想，全面提升法治能力

1.积极履行政府职能，公共服务效果再巩固。一是全面落实民生保障。为低保、特困、残疾人等困难群体21户22人发放各类保障金8.29万元。办理残疾证新增、换证、注销4人，向2人发放残疾人自主创业灵活就业补贴共4000元。落实“1311”就业服务5人，办理“4050”补贴12人6.35万元。二是全力整治人居环境。开展“消防、街道、社区、物业”“四合一”住宅小区安全联动检查，下发物业服务企业《限期整改通知书》12份，制止物业违规行为2起。指导物业企业新增电动自行车充电设施52组599个。三是全效建设服务阵地。建成星河街未保站（社工站），居家养老服务站，整合各类资源打造“一老一小”服务品牌，针对性提供政策宣讲、义诊义剪、科普宣教等志愿服务活动15场次。

2.推进规范行政执法，重点领域治理再发力。一是综合执法更有力。全年办理违法取水、占道经营、车轮带泥上路、拉运渣土造成路面遗撒、违法倾倒生活垃圾等行政执法案件11起，处罚行政罚款21700元，适用一般程序1起，简易程序10起。2024年无因执法产生行政复议、行政诉讼案件。二是专项治理更有效。根据辖区实际情况，开展“占道经营、流动摊点、门前三包、安全生产、立面空间”专项治理，全年清理占道经营200余起、店外经营100余起、审批门头牌匾4起。三是维护稳定更有序。优化信访事项办理，召开信访联席会议6次，答复网上平台信访件11件，办结各类投诉案件543件，群众评价满意率达到90%，无逾期案件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照《星河街婚恋家庭矛盾纠纷排查化解工作实施方案》，强化“事心双调”机制运用，摸排矛盾纠纷77件，召开协调会48次，邀请“三官一师一员”参与纠纷调解14件21次。

3.践行安全发展理念，应急管理能力再增强。一是抓实安全生产责任制。制定《星河街开展行业领域重大事故隐患排查整治实施方案》《兴庆区星河街办事处重大事故隐患专项排查整治联合行动工作机制》《星河街街道办事处安全生产分片包抓工作机制》，与294家辖区责任单位签订《消防安全和安全生产责任书》，推动监督管理无盲区。二是抓牢安全生产具体工作。排查整治燃气领域相关隐患154处，整治154处，没收“黑气瓶”45个，处罚流动摊贩使用燃气1件。坚持24小时森林防火、防汛值班制度和领导带班制度，开展多次安全大检查，对排查出的各类安全隐患，及时追踪督促整改，切实消除隐患。三是抓好安全生产宣传教育。全年开展消防安全演练6次，讲座培训5次。以检查促安全意识提升，安排2名护林员定期对林区进行巡查，联合派出所、市场监管、消防开展安全生产检查十余次，不断提升辖区居民安全生产意识。

二、亮点工作

（一）“守护童梦”共促法治培育“星机制”。成立“小螺号”“青春之光”等志愿服务队，吸纳党员、热心居民、“法律明白人”为成员，以未成年人问题及需要为依据，开设未成年人红色讲座、法治课堂；联合共建单位开展青少年心理疏导、普法教育等系列宣传；链接辖区宁夏幼儿师范学校、图书馆等资源，为青少年提供手工制作、各类图书赠阅、困难帮扶等活动。

（二）“一体协调”共建纠纷调处“星模式”。落实“塞上枫桥”基层法治工作机制，成立基层法治功能型党支部，壮大调解力量，组织三官一师一员、人民调解员、妇联、政法干部等多方力量参与调解。与月牙湖法庭联建打造共享法庭，参与纠纷调解，有效化解景城水岸C区门口流动摊贩、物业服务不到位等突出矛盾。

（三）打造便民市场共治优化营商“星环境”。为进一步加强市容管理、规范经营管理秩序，营造良好的营商环境，杜绝占道经营、环境污染、阻碍交通等行为，星河街积极对接苏银产业园管委会、兴庆区综合执法局，通过前期规划设计、引入第三方运营联合清理整治，在景城水岸C区西门口打造惠民便民市场，设置固定摊位80个、免费摊位20个，覆盖周边群众1万余人，为流动摊贩提供固定经营场所，解决了部分困难群众就业问题，助力辖区秩序平稳有序。

三、存在的问题

2024年，星河街在推进法治政府建设过程中，虽取得了一定的成效，但仍存在一些问题及不足。具体表现为：一是法治宣传的形式和内容还不够丰富，宣传效果有待进一步提升。二是街道阵地建设仍受限制，便民服务中心、综治中心等部分功能室暂时不健全，依法行政的效果有待进一步提升。三是特殊矛盾纠纷仍显著，辖区历史遗留信访矛盾突出，科学化法治化解决矛盾纠纷的水平有待进一步提升。

四、2025年工作计划

（一）进一步扩大法治宣传深度广度。提升法治政府建设的学习培训和贯彻执行力度，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和法律知识培训工作，促进群众、干部形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。深入到社区、学校实行巡回现场讲法，以案说法活动，扩大法律知识普及覆盖面。

（二）进一步提升依法行政能力实力。推进综治中心等对外服务窗口的规范化建设，统筹推进重点工作，形成事项受理流转、高效快捷办理、协调解决问题于一体的工作格局。优化行政执法队伍建设，加强对执法人员的行政法律法规培训，切实提升依法行政和执法水平。

（三）进一步健全纠纷调处体制机制。优化“街道吹哨、部门报到”工作机制，综合推进诉源治理，提高信访办理质量，营造良好信访生态，探索“调普结合、普调相融”模式,加大以案释法力度，全力推进落实矛盾纠纷多元化解工作。

                    银川市兴庆区星河街街道办事处

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