兴庆区委全面依法治区委员会办公室：

2024年，在上级政府的正确领导下，大新镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，紧紧围绕兴庆区2024年法治政府建设工作要点，扎实开展法治政府建设工作。通过不懈努力，我镇的各项工作逐步纳入法治化轨道，有力地保障和促进全镇社会经济健康发展。现将工作进展情况报告如下：

一、主要做法及取得的成效

（一）坚持以习近平法治思想引领法治政府建设

大新镇加强理论武装，坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，2024年党委会学习习近平法治思想2次，领导班子宣讲习近平法治思想1次，党员通过“三会一课”等方式开展习近平法治思想学习2次。同时充分运用“八五”普法讲师团、法律明白人、普法志愿者等社会力量，广泛开展习近平法治思想宣传宣讲90余次，大力宣传贯彻落实习近平法治思想的生动实践和鲜活案例，推动习近平法治思想入脑入心。

（二）强化组织领导，履行推进法治建设第一责任人职责

大新镇始终将法治建设摆在全镇工作的重要位置，定期召开会议，研究部署法治建设相关工作，确保法治建设与整体工作同谋划、同部署、同推进。第一季度向大新镇党委报告上一年度法治建设情况，并在门户网站上完成公示。同时，建立健全法治建设考核评价机制，将法治建设成效纳入各部门及工作人员绩效考核，形成有效的激励与约束。通过这一系列举措，营造了良好的法治建设氛围，推动各项工作在法治轨道上有序开展，为实现依法治理、维护社会公平正义奠定了坚实基础。

（三）以更好法治服务保障美丽兴庆建设

1.安全生产常抓不懈。大新镇统筹发展和安全，结合安全生产治本攻坚三年行动和“容易被忽视的小部位”专项整治行动，持续做好日常安全监管，突出抓好节假日、汛期等重要节点、重点时段排查整治。积极开展宣传教育活动，举办安全知识讲座97场、参训2700余人次，发放宣传彩页6000余份，应急演练108次。全面排查餐饮、小饭桌、“九小”场所等1800余家，确保问题隐患动态清零。国务院安委会、自治区四防督导组等各级督查发现的72个问题全部整改销号。

2.营商环境优化明显。细化完善招商引资任务要求，制定《大新镇招商引资工作方案》，摸排走访辖区新入住的商家、企业2000余家，开展招商引资会6次，累计到位资金25000万元。2024年新招引项目3个，兴庆区燕庆四队低效能用地腾退项目（中方东方悦南区）顺利完工，华启体育青训基地（宁夏华德青少年成长中心项目）即将开业进驻，辖区营商环境进一步优化。

3.基层治理更加有效。成立大新镇矛盾纠纷多元调处化解小组，积极调动“三官一师一员”法治力量和人民群众自治力量，形成大新镇“两所一庭一中心”矛调化解协作工作机制，共召开矛盾纠纷研判联席会23次，摸排矛盾纠纷354起，化解352起，矛盾纠纷化解率达到98%。受理物业管理、市政管理、综合执法等方面转办件4634件，办结率100%。利用劳动争议“互联网+调解”平台调解劳资纠纷16件。

4.普法宣传形式多样。根据镇政府工作职能，明确普法内容、对象、目的，创新宣传方式方法。结合重要时点、节日开展各类主题普法活动，宣传与群众生产生活密切相关的，以及新施行、新修订的法律法规。如“三八”国际劳动妇女节，开展妇女权益保障宣传；民法典宣传月，开展“美好生活，民法典相伴”系列活动等等。2024年，全镇开展法治宣传180余场次，反电信诈骗宣传20余场，禁毒宣传17场，受教育群众达5000多人次。全民法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。

（四）推动法治政府建设实现新突破

1.依法全面履行政府职能，提高行政决策水平。大新镇人民政府完善行政决策程序，确保重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资、大额现金使用必须经过集体讨论作出决定，防止出现“一言堂”。聘请镇政府法律顾问参与涉法事件处理和行政机关合同的合法性审查等工作，有效防范和化解法律风险，本年度法律顾问共出具律师审核单200余份，确保党委、政府的决策规范、科学。本年度大新镇无行政复议案件，行政诉讼案件10件、民事诉讼案件31件，行政机关负责人出庭率100%。

2.坚持严格规范公正文明执法，提升综合执法水平。大新镇加大生态环境、安全生产、自然资源、食品药品、金融服务、教育培训等重点领域执法力度，通过健全执法规范制度、规范案件办理程序、改进文明执法方式、提高队伍专业化水平四个方面提高执法队伍规范化建设。2024年，大新镇执法中队共计清理占道经营3000余起、店外经营600余起、铲除“三乱”小广告100余处、处理群众投诉1420余件、拆除违法建设3962㎡、行政处罚96起，一般程序56起，简易程序40起，罚款金额48970余元。开展节日期间市容市貌专项整治10余次，抓捕流浪犬35余只，开展法律法规文明养犬等各项法制宣传4次，组织开展业务知识和法律知识培训及队列训练12次，检查校外培训机构112家。

3.加大政务公开力度，全面推进政务公开。大新镇坚持公开为常态、不公开为例外的原则，以政务公开平台和政务公开栏为主要阵地，在政府网站政府信息公开平台完善更新公开内容，做到网上公开；在政务公开栏及时公开涉及党务政务工作，做到墙上公开。全面公开党政工作、各项制度、财政预算、决算、经费支出等情况，充分拓宽民主监督渠道。

4.强化行政权力的制约与监督。我镇自觉接受人大对镇政府工作的监督，全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作。积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，依托12345、微博投诉、人民网投诉等平台及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题，积极回应社会关切。本年度接收12345市长热线投诉工单6076件，微博投诉34件，人民网投诉22件，均予以妥善处理解答回复。

5.加强行政执法监督。大新镇推进行政执法监督检查、案卷评查、案例指导等工作常态化，加强行政执法监督与行政复议、行政诉讼案件办理有效衔接，完善重大行政执法监督与12345政务服务便民热线等监督渠道的信息共享工作机制。全年开展行政执法监督4次，确保大新镇行政执法行为合理合法。

二、亮点工作

1.大新镇劳动人事争议调解中心获得自治区第三批金牌劳动人事争议调解组织。

2.大新镇燕翔园里的“老师傅”——老老相助新时代文明实践志愿服务项目获第七届宁夏志愿服务项目大赛银奖、银川市第四届志愿服务项目大赛暨第七届青年志愿服务项目大赛银奖。

三、存在的问题

（一）行政执法力度还需进一步加大，规范执法意识有待进一步加强。我镇行政执法队伍力量还较为薄弱，执法队伍整体素质还有待进一步提高，特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。

（二）在处理重大信访事件和矛盾纠纷过程中，依法行政能力不够强，对信访群众的情绪安抚能力、沟通协调能力还有待进一步提高。同时在处理突发事件时，各部门信息交流不畅通，联动协调能力不足，需要进一步互联互通。

（三）普法形式过于单一，普法宣传资料更新不够及时，创新性不足。普法讲师团队伍力量较为薄弱，整体授课能力和授课技巧还需进一步提高，村居法律顾问对普法活动的参与度还有待加强。

四、2025年工作计划

（一）进一步加强法治政府建设工作的组织领导

坚持党对法治政府建设工作的领导，在党委的统一领导下，谋划和落实好法治政府建设，重大问题及时向党委请示报告。年内党委领导班子会议至少听取1次法治政府建设工作汇报。严格落实法治政府建设报告制度，按时向党委、人大和向上一级人民政府报告年度法治政府建设情况。

（二）进一步转变政府职能

建立履职事项清单，让政府部门“法无授权不可为”“法定职责必须为”，市场主体“法无禁止即可为”。持续深化相对集中行政许可权改革，破除行政管理中的体制机制障碍，为市场主体和群众提供最优的环境、最优的政策、最优的服务。持续推进“多证合一”、证照分离的改革试点和企业登记全程电子化，提高行政效能，为“大众创业、万众创新”提供便捷高效的服务，激发经济社会发展潜力和活力。

（三）进一步推进科学民主依法决策

严格执行重大行政决策法定程序，科学民主依法决策。全面推行在镇、村社区法律顾问制度，并推动法律顾问制度向企业延伸，充分发挥法律顾问的法律审核把关作用。

（四）进一步推进严格规范公正文明执法

全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。开展专项治理，加大对环境污染、食品药品安全、安全生产、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监管力度。全面落实行政执法责任制、行政执法过错责任追究制和行政执法案卷评查制度，切实提高行政执法水平。

（五）进一步强化对行政权力的监督和制约

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，强化监察、审计等专门监督，完善社会监督和舆论监督机制，建立立体化行政权力监督体系，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推进政务公开。

（六）进一步完善矛盾纠纷多元化解机制

健全落实人民调解、行政调解、司法调解的多元化纠纷解决机制。加强行政应诉工作，进一步落实行政负责人出庭应诉制度。

                         兴庆区大新镇人民政府

                           2024年12月23日